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近日,工業(yè)和信息化部組織召開乘用車燃料消耗量限值標(biāo)準(zhǔn)工作組第四次暨基于燃料消耗量限值標(biāo)準(zhǔn)的財稅政策研究會議。財政部、國家稅務(wù)總局相關(guān)負(fù)責(zé)人應(yīng)邀出席會議并聽取關(guān)于建立與汽車燃料消耗量掛鉤財稅政策建議。 會議原則通過了《第三階段乘用車燃料消耗量評價方法及指標(biāo)》標(biāo)準(zhǔn)草案,并啟動了與標(biāo)準(zhǔn)掛鉤的財稅政策的研究。會議一致認(rèn)為,乘用車燃料消耗量限值標(biāo)準(zhǔn)對于促進(jìn)技術(shù)進(jìn)步、結(jié)構(gòu)調(diào)整、節(jié)能減排具有重要的推動作用。會議作出了加快推進(jìn)乘用車燃料消耗量限值標(biāo)準(zhǔn)實施配套財稅政策的研究、制訂切合我國國情的科學(xué)可行的實施方案的決定。 目前,歐盟已形成了乘用車二氧化碳排放/油耗法規(guī)體系、基于乘用車燃料消耗量的財稅政策、油耗標(biāo)識的三大控制乘用車二氧化碳排放的支柱政策,“限值標(biāo)準(zhǔn)+財稅政策”已成為汽車發(fā)達(dá)國家通行且有效的做法。 據(jù)相關(guān)模型預(yù)測結(jié)果顯示,2020年我國車用燃油消耗量(包括低速汽車和摩托車)為3.05億噸。而參照國際經(jīng)驗,設(shè)定2020年我國汽車用油占石油總消耗量的55%,則2020年可供汽車(包括低速汽車和摩托車)消耗的燃油總量為1.75億噸,這就意味著2020年我國車用燃油(包括低速汽車和摩托車)缺口為1.3億噸,若不考慮低速汽車和摩托車,燃油缺口為1.24億噸。 “這意味著2020年我國汽車(不含低速汽車及摩托車)應(yīng)實現(xiàn)的節(jié)能與替代目標(biāo)為1.24億噸!敝袊嚰夹g(shù)研究中心主任顧問張書林認(rèn)為。 今年3月,工業(yè)和信息化部公布第三批乘用車燃料消耗量,《乘用車燃料消耗量限值》再次成為關(guān)注焦點。此次不符合標(biāo)準(zhǔn)的涉及52家企業(yè)的400余款車型,工業(yè)和信息化部要求這些車型自2009年3月1日起停止生產(chǎn),2009年3月31日起停止銷售。 據(jù)了解,目前汽車企業(yè)公布的油耗指標(biāo)都是在某一特定車速下測試的等速百公里油耗,而工業(yè)和信息化部公布的油耗數(shù)據(jù)是車輛在統(tǒng)一的綜合測試循環(huán)下運行的油耗。由于測試循環(huán)模擬了汽車在道路上行駛的車速、阻力等各種情況,試驗結(jié)果客觀反映了產(chǎn)品的實際油耗水平。實測油耗往往比理論油耗高出10%,有的車型甚至高出40%。 我國2004年發(fā)布《乘用車燃料消耗量限值》國家標(biāo)準(zhǔn)。對于新開發(fā)車型,要求從2005年7月1日實施第一階段限值后,2008年1月1日執(zhí)行第二階段限值;對于在產(chǎn)車型,要求從2006年7月1日執(zhí)行第一階段限值后,2009年1月1日起執(zhí)行第二階段限值。根據(jù)《乘用車燃料消耗量限值》要求,第二階段乘用車燃料消耗量比第一階段減少約10%。 乘用車燃料消耗量限值第三階段的單車評價體系將以乘用車燃料消耗量限值第二階段為最低要求,沿用整車整備質(zhì)量作為基準(zhǔn)參數(shù)、按質(zhì)量段分別設(shè)定目標(biāo)值,基準(zhǔn)質(zhì)量段(1205kg-1320kg)內(nèi)目標(biāo)值為6.9L/100公里。 |
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